Ahmet Davutoğlu, Törökország miniszterelnöke, Donald Tusk, az Európai Tanács elnöke és Jean Claude Juncker, az Európai Bizottság elnöke március 8-án reggel nyilvánosságra hozta azt a megállapodási javaslatot, amelyet az Európai Tanács március 17–18-i ülésén kívánnak az EU állam- és kormányfőivel elfogadtatni.
„Súlyos aggályaink vannak a javasolt megállapodás jogszerűségével, erkölcsösségével és hosszú távú hatásaival kapcsolatban, ezért arra kérjük a miniszterelnököt: tegye egyértelművé, hogy Magyarország nem támogatja az alkut, és hazánk – tiszteletben tartva nemzetközi kötelezettségeit – nem vesz részt az emberi jogok durva megsértésében” – írta levelében Jeney Orsolya, az Amnesty International igazgatója.
Könyörtelen kitoloncolások
A legfőbb gondolat, ami áthatja a tervezetet, hogyan tudja az EU Törökországba visszaküldeni az embereket, ahelyett, hogy azzal foglalkoznék, miként lehetne minél több ember számára áttelepítés vagy más biztonságos és legális útvonalak segítségével biztos menedéket nyújtani Európában. A tervezet azzal érvel, hogy ez az egyetlen módszer, amellyel az embercsempészek tevékenysége visszaszorítható, azonban ezt a valóságban nem támasztják alá érvek, mivel a csempészek új útvonalakat fognak találni. Az egyetlen mód, ahogy korlátozhatjuk a csempészeket, ha magunk szavatolunk feltételek nélkül biztonságos és legális útvonalakat a menekültek számára Európába áttelepítési és családegyesítési programokon keresztül, humanitárius vízumok és más eszközök segítségével.
A szíriai menekültek csereberélése elfogadhatatlan
A javaslat, ami alapján Görögországból Törökországba visszatoloncolt minden szíriaiért cserébe egy szíriai menekültet kellene áttelepíteni egy EU-s tagországba, súlyosan aggasztó jogi és morális szempontból egyaránt. Ez a terv a szír menekültek számára felkínált áttelepítési helyet attól tenné függővé, hogy egy másik szír kockáztatja-e az életét a halálos tengeri úton Görögországba. A javaslat nemcsak megfosztja a menekülőket emberi mivoltuktól, de teljesen ellent is mond a világméretű szolidaritás elvének és a nemzetközi védelemnek, mivel nem engedi a menedékkérőknek, hogy az EU határainál menedékkérelmet terjesszenek elő. Amikor többen a javaslat jogszerűségét vitatták, az EU vezetői válaszukban azt mondták, jogszerű lesz, ha Törökországot elismerik biztonságos harmadik országnak.
A biztonságos harmadik ország koncepció aláássa a nemzetközi védelmet és szolidaritást
Az Amnesty International általánosságban ellenzi a biztonságos harmadik ország koncepcióját, amely diszkriminatív és aláássa az egyén jogát ahhoz, hogy a kérelmét minden részletre kiterjedően és tisztességesen elbírálják, és egészen odáig vezethet, hogy a menekülteket a származási országukba toloncolják vissza, megsértve ezzel a visszaküldés tilalma elvét.
Törökország erőszakkal küld vissza menekülteket Szíriába, a területén tartózkodó menekültek közül pedig rengetegen élnek nyomorúságos körülmények között, miután semmiféle megfelelő lakhatási lehetőséget nem biztosítanak számukra. Noha azt mondták, hogy senkit, aki nemzetközi védelemre szorul és nem Szíriából származik, nem küldenek vissza Törökországba, nem világos, hogy milyen jogi garanciákat kellene a török hatóságnak tiszteletben tartaniuk a szír menekültek kérelmeinek elbírálásakor.
A valóságban nem minden menedékkérő érkezik Szíriából, és Törökországnak nincs megbízhatóan működő menekültügyi rendszere. Az iraki és afgán állampolgárok számára – akik a szírekkel együtt a Görögországba érkezők kilencven százalékát adják – lényegében lehetetlen védelemhez jutni Törökországban. Továbbá Törökország – limitálva az 1951-i menekültügyi egyezmény területi hatályát – csak az európai polgárok számára biztosít állandó nemzetközi védelmet.
A tervezett megállapodás következményei súlyosak: a nyugat-balkáni útvonalnak a lezárása azt jelentené, hogy kiszolgáltatott emberek ezrei rekednek a hidegben, bármilyen elképzelés nélkül arról, hogyan jutnak azonnal humanitárius segítséghez vagy nemzetközi védelemhez.
Az Amnesty International arra kéri az EU-tagországok vezetőit, köztük Orbán Viktort, tegyenek meg mindent, hogy a javasolt megállapodás az EU és Törökország között a jövő héten ne jöhessen létre.
- Kövessenek el mindent, hogy Törökországot ne nyilvánítsák biztonságos harmadik országnak!
- Utasítsák el a menekültek „csereberélésére” vonatkozó javaslatot!
- Utasítsák el azt a javaslatot, hogy a menekültek és menedékkérők áttelepítésének az legyen a feltétele, hogy Törökország csökkenteni tudja vagy meg tudja akadályozni az irreguláris belépéseket az EU-ba!
„Sürgető, hogy az EU és a nemzetközi közösség egyként fellépve meg tudja oldani a válságot, humanitárius és más pénzügyi segítséget nyújtva, illetve sokkal nagyobb számú embert áttelepítve” – hangsúlyozta levelében Jeney Orsolya.
Az Amnesty International összeurópai stratégiai megközelítést követel több biztonságos és legális útvonal céljából az üldöztetés és konfliktusok elől menekülők számára. Sürgős szükség van megfelelő és humánus fogadási körülményekre érkezésükkor, valamint egy korszerűsített menedékügyi eljárásra, olyan államok részvételével, amelyek méltányosan osztoznak a menekültek befogadásának felelősségében. Elképzeléseit európai menekültvédelmi javaslatában összegezte.
Az Amnesty International Európa-szerte akciókkal készül az Európai Tanács jövő heti ülésére.