Frans Timmermanselső alelnök elmondta: „A Bizottság megváltoztatja munkamódszereit; az eddiginél többet konzultálunk az érdekeltekkel, és a nyilvánosság elé tárjuk, hogy kikkel találkozunk és miért. Még ennél is messzebbre kell mennünk, létrehozva egy mindhárom intézményre kiterjedő kötelező nyilvántartást, amely teljes átláthatóságot biztosít az uniós szakpolitikai döntéshozatalt befolyásolni kívánó lobbisták tekintetében. A javaslat sikerének elősegítésére Európa-szerte minél több véáleményt szeretnénk összegyűjteni a polgároktól és az érdekelt felektől a jelenlegi rendszer működésére és fejlesztésére vonatkozóan. Az átláthatóbb és elszámoltatható Európai Unió olyan unió, amely a polgárokra nézve kedvezőbb eredményeket ér el.”
A Bizottság egy két részből álló konzultációt dolgozott ki, amely lehetővé teszi, hogy az érdekeltek, a civil társadalom és a polgárok széles köre megtehesse észrevételeit. A konzultáció első része nem kívánja meg a jelenlegi átláthatósági nyilvántartás részletes ismeretét, és a laikusok számára is lehetővé teszi az elvi, illetve az alkalmazási körrel kapcsolatos kérdésekre való válaszadást. A második szakaszban a jelenlegi rendszer gyakorlati működése kapcsán kíváncsiak a rendszert használók véleményére. A konzultációs anyag az EU valamennyi nyelvén hozzáférhető. A konzultáció május 24-ig tart.
A Bizottság intézményközi megállapodásra vonatkozó tervezetben kívánja előterjeszteni az új rendszert, amely túlmutat az Európai Parlament és a Bizottság által közösen kezelt, ám nem kötelező jellegű és a Tanácsot nem érintő jelenlegi nyilvántartáson. A Bizottság belső reformjainak köszönhetően látványosan megnőtt az átláthatósági nyilvántartásban szereplő bejegyzések száma: a jelenlegi átláthatósági nyilvántartás a március 1-jei állás szerint 9286 bejegyzést tartalmaz. A Bizottság hivatalba lépését és az általa végrehajtott belső reformsorozatot megelőzően (2014. október 31-én) ez a szám 7020 volt. A Bizottság hisz abban, hogy a társ-jogalkotókkal az Európai Parlamentben és a Tanácsban folytatott együttműködés fontos eszköz, amely biztosítja, hogy a polgárok átfogó képet kapjanak arról, mely érdekképviselők próbálnak hatást gyakorolni a jogalkotási folyamatra. A nyilvános konzultáció eredményei beépülnek majd a Bizottság által az év későbbi szakaszában előterjesztendő javaslatba.
Az átláthatóság növelésére a Bizottság saját belső szabályai tekintetében már fontos reformokat valósított meg. A Juncker vezette Bizottság munkamódszerei szerint – általános szabályként – a biztosok a jövőben kizárólag az átláthatósági nyilvántartásban szereplő szervezetekkel találkozhatnak. A 2014 novemberében bevezetett átláthatósági kezdeményezéssel összhangban az érdekképviselők és a biztosok, kabinetjeik, valamint a Bizottság főigazgatói közötti valamennyi találkozót a megrendezésétől számított két héten belül nyilvánosságra kell hozni.
A Bizottság tevékenységének első évében hatezernél több találkozóról (a biztosok és kabinetek esetében körülbelül5500, afőigazgatók esetében 600 találkozóról) tájékoztatta a nyilvánosságot. Az új rendszer bevezetése gyakorlatilag kötelezővé tette az átláthatósági nyilvántartásba történő regisztrációt mindenki számára, aki az EU legmagasabb szintű döntéshozóival és hivatalnokaival kíván találkozni.
Juncker elnök politikai iránymutatása és a Bizottság 2016. évi munkaprogramja is előirányozza, hogy a Bizottság javaslatot tegyen egy valamennyi uniós intézményre kiterjedő és kötelező, új átláthatósági nyilvántartásra. A Bizottság azt vallja, hogy a polgároknak jogukban áll tudni, kik próbálnak hatással lenni az Európai Parlamentre, a Tanácsra és a Bizottságra a jogalkotási folyamat közben.
Az átláthatósági nyilvántartás tervezett módosítása az uniós szakpolitikai döntéshozatal reformjára vonatkozó átfogó kötelezettségvállalás részét képezi. A 2015 májusában előterjesztett minőségi jogalkotási programban a Bizottság kötelezettséget vállalt arra, hogy a nyilvános ellenőrzés és a vélemények előmozdítása céljából nyitottabbá tegye a szakpolitikai döntéshozatal folyamatát. Létrejöttek az új jelzési mechanizmusok, amelyek lehetőséget kínálnak az érdekelt felek számára az ütemtervek és előzetes hatásvizsgálatok alapján való véleménynyilvánításra már a kezdeményezések kidolgozásának legkorábbi szakaszában, illetve miután a Bizottság elfogadja a javaslatokat, avégett, hogy hozzájáruljanak az Európai Parlamentben és a Tanácsban zajló jogalkotási folyamathoz.
Olyan eszközök is léteznek, amelyek segítségével az érdekeltek a REFIT program részeként észrevételeket tehetnek a meglévő jogszabályokkal kapcsolatban. Már működik az Enyhítsünk a terheken – Ossza meg velünk véleményét! című honlap, amely lehetőséget ad a polgároknak véleménynyilvánításra a meglévő uniós jogszabályokról. A beérkezett hozzájárulásokat figyelembe veszik a REFIT-platform munkája közben, amely tanácsadással segít a Bizottságnak azonosítani az uniós jog hatékonyabbá és eredményesebbé tétele végett felülvizsgálandó jogalkotási területeket.
A Bizottság továbbá 2014 novemberében közleményt fogadott el a transzatlanti kereskedelmi és beruházási partnerségről szóló tárgyalások átláthatóbbá tételéről. A Bizottság elengedhetetlennek tartja, hogy pontos és teljes körű tájékoztatást nyújtson a nyilvánosságnak a tárgyalásokkal kapcsolatos uniós szándékokról.
Az átláthatósági nyilvántartás weboldala
Feljegyzés – A minőségi jogalkotási program jelenlegi helyzete
