Az Európai Bizottság részletes vizsgálatot kezdett annak értékelésére, hogy összhangban van-e az állami támogatásokra vonatkozó uniós szabályokkal az Észak-Magyarországon létesítendő gépjárműalkatrész-gyár építéséhez Magyarország által nyújtani tervezett állami támogatás. (A nyitó képen: német autóalkatrész-gyári pillanat; az mdr.de felvétele illusztráció.)

Magyarország tavaly arról értesítette a Bizottságot, hogy 43,76 millió eurós állami támogatást kíván nyújtani a Rubin NewCo Kft. részére az észak-magyarországi térségben tervezett gépjárműalkatrész-gyár megépítéséhez.

Az új gyár a csoporthoz tartozó két másik európai gyártási helyszín kapacitását veszi majd át. Az üzem várhatóan mintegy 1500 munkahelyet létesít Észak-Magyarországon. A térség az uniós állami támogatási szabályok értelmében regionális támogatásra jogosult.

Magyarország a következők révén kívánja támogatni a leendő gyár építését:

  1. 43,01 millió euró közvetlen támogatás és
  2. 0,75 millió euró adókedvezmény. A magyar hatóságok által nyújtani tervezett teljes támogatási összeg az elszámolható beruházási költségek százalékában kifejezve 31,76%, ami nem éri el az ilyen projektekre engedélyezett maximális támogatás összegét, azaz a 31,88%-ot.

Ebben a szakaszban a Bizottság előzetes értékelése alapján megállapította, hogy a beruházási terv segíti a gazdasági fejlődést és a foglalkoztatást az EU egyik kedvezőtlen körülményekkel küszködő térségében. Mindazonáltal a Bizottságnak kétségei vannak azzal kapcsolatban, hogy az intézkedés összhangban van-e az állami támogatásokra vonatkozó uniós szabályokkal, különösen a regionális állami támogatásokról szóló iránymutatással.

Még konkrétabban: a Bizottság úgy határozott, hogy részletes vizsgálatot indít annak értékelésére, hogy:

  • a támogatás arányos-e, vagyis nem lépi-e túl azt a mértéket, ami a beruházás hátrányos helyzetű régióba vonzásához szükséges;
  • van-e „ösztönző hatása” az intézkedésnek. E tekintetben a Bizottság meg fogja vizsgálni, hogy az új gyár magyarországi létesítésére vonatkozó döntés oka közvetlenül a magyar állami támogatás volt-e, vagy azt állami támogatás nélkül is ebben a régióban valósították volna meg. A magyar hatóságok azt állítják, hogy a támogatás nélkül a beruházásra az EU-n kívül, Törökországban került volna sor; és hogy
  • a támogatásnak nincs indokolatlan negatív hatása az EU-n belüli versenyre és kereskedelemre.

A Bizottság most beható vizsgálatot indít annak megállapítására, hogy az említett kezdeti aggályok megerősíttetnek-e. A részletes vizsgálat lehetőséget kínál Magyarország és az érdekelt felek számára, hogy észrevételeket tegyenek, a vizsgálat kimenetelét azonban semmilyen módon nem befolyásolja.

Az állami támogatási szabályok, mindenekelőtt a regionális állami támogatásokról szóló bizottsági iránymutatás lehetővé teszik a tagállamok számára, hogy az EU kevésbé fejlett régióiban támogassák a gazdasági fejlődést és a foglalkoztatást, valamint előmozdítsák a területi kohézió megvalósulását az egységes piacon. A regionális állami támogatásokról szóló iránymutatás meghatározza azokat a szabályokat, amelyek alapján a tagállamok állami támogatást nyújthatnak a vállalkozásoknak azért, hogy Európa kedvezőtlen helyzetű régióiban támogassák az új gyártóüzemekbe történő beruházásokat.

Az iránymutatásban foglaltak megtartása végett a támogatási intézkedésnek számos feltételnek kell megfelelnie:

– a támogatásnak valódi „ösztönző hatással” kell bírnia, azaz ténylegesen arra kell ösztönöznie a kedvezményezettet, hogy egy adott régióban ruházzon be;

– a támogatás nem haladhatja meg a szóban forgó régióra alkalmazandó regionális támogatási felső határt és a hátrányos helyzetű régióba történő beruházás ösztönzéséhez szükséges minimális szintre kell korlátozódnia;

– a támogatás nem járhat olyan indokolatlan negatív hatásokkal, mint például felesleges kapacitások létrehozása egy hanyatló piacon;

– a támogatás nem okozhatja közvetlenül a meglévő vagy beszüntetett tevékenységek áthelyezését az EU más részeiből a támogatott létesítménybe; valamint

– a támogatás nem térítheti el a beruházást más olyan uniós régióból, amely gazdaságilag ugyanolyan kedvezőtlen, vagy kedvezőtlenebb helyzetben van, mint az a régió, ahol a támogatott beruházás található.

A határozat betekinthető változatát a bizalmas adatokkal kapcsolatos kérdések rendezése után a Bizottság az SA.63470 ügyszám alatt fogja közzétenni a versenypolitikai honlapon, az állami támogatások nyilvántartásában. Az állami támogatásokkal kapcsolatban az interneten és a hivatalos lapban közzétett legfrissebb határozatok jegyzéke megtalálható a State Aid Weekly e-News hírlevélben.