A Transparency International elkészítette Fekete Könyv II. részét. A kötet a hazai korrupciós helyzetről – a jogállami rombolásról, a korrupciónak a gazdasági fejlődésre gyakorolt hatásáról, a közbeszerzési rendszer és az uniós pénzosztó gépezet rendszerszintű visszaéléseiről, továbbá a média politikai érdekek mentén történt gyarmatosításáról – közöl átfogó tanulmányokat. Alább egy részlet a Fekete Könyv II.-ből. (A nyitó kép forrása: www.civilhetes.jpg)
A sajátos magyar kampányfinanszírozási szabályozás révén ezermilliókat nyúlhatnak le valós támogatottsággal nem rendelkező kamupártok az országgyűlési választási kampányban. A hatóságok eddig csupán az okozott kár töredékét tudták behajtani. Jelen állás szerint 2022-ben is szabad lesz a pálya a csalóknak. A 2014-i és a 2018-i választások idején összesen mintegy 7000 millió forint közpénzt nyúlhattak le a kamupártok kampánytámogatás címén a Transparency International Magyarország (TI Magyarország) számításai szerint. | 72
Erre a rendkívül nagyvonalú kampányfinanszírozási törvény adott lehetőséget, amely minden egyéni jelölt számára 1 millió forintos támogatást biztosít. Ezen felül a pártok, egyéni jelöltjeik számának függvényében további 150 millió forinttól (27 jelöltből álló minimális országos lista esetén) 600 millió forintig (106 jelöltből álló maximális lista állításával) terjedő összegű állami pénzt is bezsebelhettek. A jelöltállítást pedig a többes jelölés bevezetésével és a szükséges számú ajánlásszám (750-ről 500-ra) csökkentésével számottevően megkönnyítették. Hogy mennyire csábító volt az ingyen pénz, azt jól mutatják a számok. 2010-ben még mindössze 16 párt indult, és csak 6-nak jött össze az országos lista. | 73
Ezzel szemben 2014-ben már 94 szervezet repült rá a választásra, és 18 országos lista született. | 74
2018-ra több ponton is szigorodott a kampánypénzek szabályozása (a pártoknak 1 százalék alatti eredmény esetén vissza kell fizetni a támogatást, a pártvezetők a személyes vagyonukkal felelnek a visszafizetési kötelezettség teljesítéséért), de ez sem tántorította el a vállalkozó kedvűeket: abban az évben 105 párt próbálkozott, közülük 23-nak sikerült az országos lista állítása. | 75
Egy országos választási kampány normális esetben komoly pénzeket emészt fel ugyan, akár az állami kampányjuttatás többszörösét is, de a kamupártok és jelöltjeik legfeljebb látszólagos kampányt folytattak, így a rendkívül laza elszámolás mellett a támogatás nagy részét saját célra fordíthatták. Tételesen elszámolni csak az egyéni jelölteknek kellett az 1 millió forintos támogatásukkal, akik ezt az összeget fel is ajánlhatták az őket jelölő pártoknak, ebben az esetben a pártnak kellett erről elszámolnia. Az adatokhoz a 2018-i választást követő több éves pereskedéssel sikerült csak hozzájutnia a TI Magyarországnak a Magyar Államkincstártól. | 76
Elképesztő dolgok derültek ki. Akadt például olyan szervezet, amely kampánytevékenység címén 35,3 millió forint értékben vásárolt nyers húst egy egyébként minimális forgalmat felmutató cégtől. Általában is jellemző volt, hogy a teljes felvett összeget, akár több tízmillió forintot, egyetlen cégnek fizettek ki, még akkor is, ha az egészen más profillal rendelkezett, vagy éppen frissen alakult. Sok esetben tetten érhető volt, hogy a párthoz kötődő vállalkozásokhoz csatornázták tovább a pénzt. A TI Magyarország számításai szerint csupán az egyéni jelöltek támogatásánál 410 millió forintot csalhattak el 2018-ban. | 77
A pártlistás támogatásokkal együtt megközelíti a 3000 millió forintot a 2018-i parlamenti választások kampánya idején szabálytalanul elköltött összeg. | 78
Ebből pedig szinte semmit sem tudott behajtani az állam, hiába sújtották visszafizetési kötelezettséggel az 1 százalékot el nem ért pártokat, és hiába adta át a kincstár a behajtást az adóhatóságnak: a kamupártoktól mindössze 1,2 millió forintot sikerült visszaszerezni a K-Monitor adatai szerint. | 79
A kamupártok vezetőinek büntetőjogi elszámoltatása is csigatempóban halad. A valóságos kamupárthálózatot működtető Seres Máriát például hat év után, 2020 júliusában vádolták meg azzal, hogy a 2014-i választáson 117 millió forintot elcsalt, de további fejleményről nincs információ. | 80
Általános tapasztalat, hogy ha született is ítélet, a vádlottak rendkívül enyhe büntetést kaptak: egy 20 millió forinttal elszámolni nem tudó pártelnököt például 300 ezer forintos pénzbüntetéssel sújtottak. | 81
A könnyű pénzszerzési lehetőség adott lesz 2022-ben is, a kormánypárti kétharmad mindössze két ponton módosította a szabályokat: egyrészt közvetlenül a 2018-i választások után az 1 százalékos eredmény alatt teljesítő pártok visszafizetési kötelezettségéért viselt egyéni felelősséget az ilyen pártok vezetőin túl az adott párt jelöltjeire is kiterjesztették, másrészt nemrégiben az eddigi 27-ről 71-re emelték az országos lista állításához szükséges egyéni jelöltek számát.
72 | Kampányköd – Kampányfinanszírozási tanulságok és javaslatok – A 2014. évi országgyűlési és önkormányzati választások kampányköltéseinek monitorozása, TI Magyarország (); Milliárdokba kerül a magyaroknak ez a hungarikum – A TI Magyarország kiderítette, hogy mire használták a kamupártok az állami kampánytámogatást, TI Magyarország ()
73 | Legtöbb nyilvántartásba vett jelöltet, listát állító pártok 2010-ben, Választás.hu ()
74 | Legtöbb nyilvántartásba vett jelöltet, listát állító pártok 2014-ben, Választás.hu ()
75 | Országgyűlési képviselők választása 2018 – országos listák, Választás.hu ()
76 | TI Magyarország: Kamupártok – Milliárdokba kerül a magyaroknak ez a hungarikum (https: //bit.ly/3CnCJip)
77 | 410 millió forint tűnt el a kamupártok egyéni jelöltjeinek állami kampánytámogatásából – a TI Magyarország feljelentést tesz, TI Magyarország ()
78 | A kormánypártok mellett a kampánykorrupció ment nagyot a 2018as választásokon, TI Magyarország – Political Capital ()
79 | K-Blog: Következmények nélkül: a NAV egyetlen fillért sem hajtott be a 2018-as kamupártoktól ()
80 | Hvg.hu: Seres Mária és férje állhat az utóbbi nyolc év féltucat kamupártja mögött (https://bit.ly/3Cr6Gy9)
81 | Hvg.hu: Öt év nyomozás kellett a kamupártos Seres Máriáék elleni vádemeléshez (https://bit.ly/3vPuvxe)
