Pandóra-iratok: az EP vizsgálatot, szigorításokat és jogi lépéseket vár

A Pandóra-iratok által feltárt uniós vonatkozású visszaélések alapos kivizsgálására szólított fel az Európai Parlament. A Bizottságnak kötelessége jogi úton fellépni az uniós szabályokat megsértő tagországokkal szemben. Az adóparadicsomok uniós feketelistája nem tölti be a szerepét. Uniós szinten kellene szabályozni az „aranyútlevelek” kiadását és a letelepedési programokat.

Egy 578 szavazattal, 28 ellenszavazat és 79 tartózkodás mellett elfogadott csütörtöki állásfoglalásban a képviselők felsorolták, milyen azonnali intézkedésekre lenne szükség az adóelkerülés, adócsalás és pénzmosás visszaszorítására. Felkérték a Bizottságot, hogy lépjen fel jogi eszközökkel azokkal a tagállamokkal szemben, amelyek nem hajtják végre megfelelően a hatályos jogszabályokat. Különösen azokat a hivatalban lévő vagy korábbi államfőket és minisztereket illették kritikával, akiknek az üzelmei a Pandóra-iratokkal napvilágra kerültek.

A képviselők már az iratok közzététele után két nappal, az októberi plenáris vitán hangot adtak felháborodásuknak. A mostani állásfoglalás nyomatékosítja bírálataikat.

Az állásfoglalásban azt kérik a képviselők a tagállami hatóságoktól, hogy a Pandóra-iratok alapján indítsanak vizsgálatot a joghatóságuk alá tartozó visszaélések felgöngyölítésére és az ellenőrzést terjesszék ki az összes megemlített személyre. A Bizottságtól azt kérik, állapítsa meg, hogy indokolt-e jogi lépéseket tenni egyes tagországokkal szemben. A képviselők úgy vélik, az európai ügyésznek is meg kellene fontolnia, érdemes-e tovább vizsgálódni.

A képviselők külön elítélték azon jelenlegi és korábbi uniós politikusokat, akik a Pandóra-iratok tanúsága szerint érintettek: Andrej Babiš cseh miniszterelnököt, Níkosz Anasztasziádesz ciprusi elnököt, Wopke Hoekstra holland pénzügyminisztert, Tony Blair korábbi brit miniszterelnököt és John Dalli korábbi máltai minisztert és uniós biztost. Azerbajdzsán elnökét, Ilham Aliyevet, és Milo Đukanović montenegrói elnököt szintén név szerint bírálja az állásfoglalás.

A Parlament szerint a tagországoknak és a Bizottságnak ki kellene derítenie, hogy a fedőcégek mögött kikhez áramlik a tényleges profit – ebben az információk jobb megosztása segíthet. A képviselők arra is felhívták a figyelmet, hogy egyes tagállamokban a már hatályos pénzmosási és adóelkerülési szabályok végrehajtása is késik, amiért a Bizottságnak büntetést kellene kiszabnia. A képviselők emellett jogszabály-javaslatot kérnek az „aranyútlevéllel” szerzett állampolgárság és a letelepedési programok szabályozására, valamint szorgalmazzák, hogy a Bizottság mérje fel a kiemelt közszereplők azonosításának és a fokozott átvilágítás alkalmazásának hatékonyságát.

Semmi értelme szigorítani a szabályokon, ha a tagországok még a meglévőket sem tartják meh, és nincs érdemi együttműködés a tagállami hatóságok között – szerepel az állásfoglalásban. Ezen a területen több forrásra és nagyobb tenni akarásra lenne szükség. Magának a Bizottságnak kellene felmérnie például, hogy a tagállamok „pénzügyi hírszerző egységeinek” megvannak-e a szükséges erőforrásai a feladathoz.

Az állásfoglalás hatástalannak tartja az uniós feketelistát, mivel azon éppen a legkirívóbb esetek nem jelennek meg. A Brit-Virgin-szigetek például rajta sincs, holott a Pandóra-iratokban szereplő fedőcégek kétharmada ott létesült, jegyzi meg az állásfoglalás. A képviselők több módszert is javasolnak a lista javítására: ki lehetne szélesíteni például azoknak az adózási gyakorlatoknak a körét, amelyek jelzik, hogy egy adott ország valószínűleg adóparadicsom, és a joghatóság megállapításának eljárását is meg lehetne reformálni. A káros adórendszerekről a képviselők 2021. október elején részletes állásfoglalást is elfogadtak.

Az előző plenáris ülésszakon lezajlott vitában nem szólalt fel magyar képviselő.

Az elfogadott szöveg itt lesz olvasható (2021.10.21.); A vita felvételről (2021.10.6.); A név szerinti szavazás eredménye itt lesz látható (2021.10.21.); Az eljárás lépései (angolul); Az Európai Parlament állásfoglalása a káros adózási gyakorlatokról (2021.10.7.); Az Európai Parlament állásfoglalása az adóügyi információk cseréjéről; EP kutatószolgálat: Tanulmány a káros adózási gyakorlatokról (angolul).